為助力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效規(guī)避反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與健康發(fā)展，近日相關(guān)部門正式對(duì)外發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》。這一舉措旨在為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供更為細(xì)致的合規(guī)指導(dǎo)，助力其在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及從業(yè)人員等多方主體。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者憑借平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法以及技術(shù)手段等，對(duì)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)有著重要影響。一旦平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，將直接損害多方主體的利益。從執(zhí)法實(shí)踐來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)特征與規(guī)律，其壟斷行為在類型、表現(xiàn)形式以及損害后果等方面，與傳統(tǒng)領(lǐng)域存在明顯差異。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)行為愈發(fā)復(fù)雜多樣，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者迫切需要明確壟斷風(fēng)險(xiǎn)、清晰行為邊界。

《指引》的制定是對(duì)反壟斷合規(guī)制度規(guī)則的進(jìn)一步細(xì)化，精準(zhǔn)回應(yīng)了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)切。它支持并引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估以及防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)承擔(dān)起反壟斷合規(guī)的主體責(zé)任。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需遵循針對(duì)性、全面性、穿透性和持續(xù)性四大原則，開展反壟斷合規(guī)管理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、算法向善、競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)，依法競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則等從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為。

《指引》明確將壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等四類行為列為壟斷風(fēng)險(xiǎn)，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者劃定了清晰的行為“紅線”。同時(shí)，依據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等，《指引》還提出了八個(gè)場(chǎng)景中的新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋平臺(tái)間算法共謀、組織幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、平臺(tái)不公平高價(jià)、平臺(tái)低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價(jià)”、平臺(tái)差別待遇等方面，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理提供了極具操作性的指導(dǎo)建議。